Florian Steinmüller
Forschung
Forschungsthemen
In meiner Dissertation untersuche ich, inwiefern und weshalb sich die Arbeitsmarkt- und Rentenpolitik in Deutschland und Frankreich seit den 1990er Jahren unterschiedlich entwickelt hat. Der Vergleich beider Länder wird in drei Reformphasen unterteilt: eine Phase reformpolitischer Ähnlichkeit bis Mitte der 1990er Jahre, welche nicht zuletzt die Basis der einheitlichen Typologisierung beider Wohlfahrtsstaaten bildete, eine divergierende Reformphase zwischen Mitte der 1990er und Ende der 2000er Jahre, in der pfadabweichende Reformen in Deutschland einer weitgehenden Pfadtreue in Frankreich gegenüberstanden und eine Ende der 2000er Jahre einsetzende, wiederum konvergierende Reformphase, bestehend aus Korrekturen vorangegangener Reformen in Deutschland sowie verstärkten sozialpolitischen Veränderungen in Frankreich. Diese unterschiedliche Reformdynamik analysiere ich vor dem Hintergrund der Akteurskonstellationen zwischen exekutiven, parteipolitischen und verbandlichen Akteuren, wobei die arbeitsmarkt- und rentenpolitischen Reformen, so meine Annahme, das Ergebnis der Interdependenzen und Interaktionen zwischen diesen Akteuren darstellen. Die Akteurskonstellationen auf und zwischen diesen drei Akteursebenen beeinflussen sich gegenseitig. Eine Verschiebung der Konstellation auf einer Akteursebene hat somit Auswirkungen auf die Interaktionen der anderen Akteursebenen. Ziel der Dissertation ist es zu untersuchen, inwiefern die unterschiedliche Veränderungsdynamik dieser Akteurskonstellationen zum jeweiligen Reformergebnis der drei Phasen in beiden Ländern beigetragen hat. Das Ergebnis meiner Dissertation trägt einerseits zur Analyse der differierenden Entwicklung typologisch ähnlicher Wohlfahrtsstaaten sowie zur Kombination etablierter akteurstheoretischer Erklärungsansätze in der vergleichenden Wohlfahrtsstaatsforschung bei, ermöglicht andererseits aber auch politisch-praktische Erkenntnisse und Strategieempfehlungen sozialpolitischer Reformmöglichkeiten unter verschiedenen Akteurskonstellationen. Methodisch erfolgt die Analyse über eine Auswertung der einschlägigen Sekundärliteratur, ergänzt um Primärdokumente, wie etwa Gesetzesentwürfe, Parlamentsdebatten, Koalitionsvereinbarungen, Stellungnahmen und Programme sowie mittels Experteninterviews anhand teilstrukturierter Leitfäden mit Akteuren auf Ebene der Ministerien, Parteien und Verbände.;
La question centrale de cette thèse de doctorat porte sur l'analyse de l'État-providence en France et en Allemagne à savoir, pourquoi et dans quelle mesure l'État-providence évolue-t-il de manière différente en France et en Allemagne depuis les années 1990 ? La littérature subdivise la comparaison de ces deux pays en trois phases. Premièrement, une phase convergente avec peu d'ajustements au cours des années 1980 qui, en outre, était la base pour catégoriser la France et l'Allemagne au sein d'un même modèle conservateur-corporatiste d'État-providence. Deuxièmement, une phase divergente entre la deuxième moitié des années 1990 et la fin des années 2000 avec de multiples réformes d'envergure en Allemagne. Enfin, la phase actuelle, qui depuis la fin des années 2000 a vu se développer des changements profonds en France et la révision de certaines réformes antérieures en Allemagne. Afin d'expliquer cette dynamique de réforme différente entre les deux pays, j'analyse les configurations des acteurs au niveau du pouvoir exécutif, du système des partis politiques ainsi que des partenaires sociaux. J'estime que les réformes dans les domaines de la politique de l'emploi et des retraites sont le résultat d'interactions multiples et de relations d'interdépendance entre ces différents acteurs. L'organisation et la configuration des acteurs entre ces trois niveaux s'influencent mutuellement. Ainsi, le changement de configuration des acteurs à un niveau produit-il logiquement des conséquences en ce qui concerne les interactions pour les autres niveaux. L'objectif de cette thèse de doctorat est d'examiner dans quelle mesure les changements des configurations des acteurs ont entraîné la transformation de l'État-providence à chaque phase de réformes en France et en Allemagne. Les résultats de mes recherches contribuent à l'analyse du développement divergent de systèmes de protection sociale typologiquement proches, et à l'intégration des approches qui se basent sur des acteurs politiques dans la recherche comparative de l'État-providence. En outre, mes recherches permettent d'élaborer de nouvelles stratégies et proposent des conclusions pratiques quant à la capacité de réformer l'État-providence face aux différentes configurations des acteurs. Au niveau des sources de ma recherche, j'analyse la littérature relative à l'État-providence et divers documents, tels que des projets de lois, des minutes de débats parlementaires et des prises de positions publiques. De plus, je mène des entretiens avec des experts issus des ministères, des partis politiques, des syndicats et des organisations patronales.
Stipendium
Promotionsstipendium der Hans-Böckler-Stiftung;
Bourse doctorale de la Fondation Hans Böckler
Titel der Dissertation:
Transformation der Wohlfahrtsstaatlichkeit in Deutschland und Frankreich. Eine vergleichende Analyse der Akteurskonstellationen zwischen Staat, Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden.; La transformation de l'État-providence en France et en Allemagne. Une analyse comparative de la configuration des acteurs : État, syndicats et organisa-tions patronales.
Publikationen
2016:
Steinmüller, Florian: Vorbild Deutschland oder Vorbild für Deutschland? Die französische Rentenversicherung auf dem Weg zu einem neuen Politikmodell, Berlin/Paris: Friedrich-Ebert-Stiftung [Internationale Politikanalyse], online verfügbar unter: http://library.fes.de/pdf-files/id/12831.pdf.
Steinmüller, Florian: Arbeitsmarkt- und Rentenpolitik in Deutschland und Frankreich im Kontext der Akteurskonstellationen zwischen Exekutive, Parteien und Gewerkschaften, in: Wolfgang Schroeder/Michaela Schulze (Hrsg.): Interessen und Sozialpolitik: Zwischen alten und neuen sozialen Risiken, Baden-Baden: Nomos [Reihe Wirtschafts- und Sozialpolitik], im Erscheinen.