Dr. Frédéric Graber | Chercheur associé

Environnement, climat, énergie : les sociétés face aux défis écologiques
Centre Marc Bloch, Friedrichstraße 191, D-10117 Berlin
Email: frederic.graber  ( at )  cmb.hu-berlin.de Tél: +49(0) 30 / 20 93 70700

Institution principale : Centre Marc Bloch | Discipline : Histoire |

Biographie

Frédéric Graber est chargé de recherche au CNRS. Ses recherches portent sur l'histoire environnementale des mondes contemporains et plus spécifiquement sur les outils administratifs du développement industriel et infrastructurel.

Après une thèse en histoire des sciences et des techniques à l'EHESS en 2004, il a été postdoctorant à l'Université de Harvard et au Max Planck Institut for the History of Science de Berlin. Chercheur au CNRS depuis 2008, il était affecté au Centre de recherches historiques de l'EHESS (Paris), dans le Groupe de recherche en histoire environnementale.

Il a travaillé sur l'histoire des projets, comme forme socio-historique d'organisation de l'action collective, sur l'histoire des enquêtes publiques, c'est-à-dire des consultations préalables aux grands projets, et plus largement sur l'histoire des aménagements hydrauliques.

Son habilitation, soutenue en 2020, porte sur l'histoire de l'affichage administratif dans la France du 19e siècle.

 

Autoriser la révolution industrielle : les outils administratifs du développement

Ce projet propose de prolonger mes travaux antérieurs sur les enquêtes publiques, dispositifs de consultations des populations avant la réalisation de grands projets industriels et infrastructurels en France, par une comparaison avec les pays allemands au 19e siècle, principalement avec la Prusse. Il s'agit de s'intéresser à la reconfiguration des normes et des pratiques administratives et juridiques autour des expropriations et des servitudes sur des types de chantiers emblématiques du 19e siècle, relativement comparables entre la France, l’Angleterre et l’Allemagne, comme les chemins de fer, l’installation des réseaux d’eau, l’installation de moteurs hydrauliques sur les cours d’eau, l’installation d’établissements polluants en contexte urbain. L’existence de dispositifs d’implication des administrés dans les procédures d’autorisation de ce genre de projets est attestée dans l’historiographie allemande, mais a surtout été étudiée dans une perspective d’histoire du droit. J’entends reprendre ces questions dans une perspective d’histoire environnementale, centrée sur les procédures administratives et les cultures politiques qui leur sont sous-jacentes.

L’AFFICHAGE ADMINISTRATIF AU XIXe SIÈCLE - Former le consentement

08 juin 2023

Frédéric Graber

Anthropologie
Homme et société
Edition: Éditions de la Sorbonne
Collection: Homme et société
ISBN: ISBN 979-10-351-0881-6

L’administration produit au xixe siècle des affiches à propos de presque tout. Et pourtant, contrairement aux affiches publicitaires illustrées bien connues, les affiches administratives nous restent encore un peu étrangères. En s’appuyant sur des sources dispersées dans de nombreuses archives locales et sur le fonds exceptionnel d’un imprimeur sarthois, cet ouvrage propose d’explorer l’une des activités centrales de l’administration au xixe siècle : l’affichage.
S’intéresser à ces objets communs revient à poser la question des conditions matérielles qui permettent de rendre obligatoires des actes administratifs. Publication d’un texte de loi, recrutement militaire, nouveaux tarifs des chemins de fer, travaux sur une route départementale, discours du président de la République... Chaque sujet fait l’objet d’un affichage selon des règles spécifiques. Mais, plutôt qu’inciter à une lecture effective de l’affiche, l’administration privilégie l’appel à tous : la réaction des populations se limitant généralement à leur silence, est alors interprétée comme un consentement plein et entier. Dans ce processus, l’administration rencontre toutefois de nombreuses difficultés, la conduisant au fil du temps à redéfinir son rapport à la publicité comme les contours de l’autorité publique et de l’espace public ; à envisager, aussi, la protection de certaines affiches plus politiques et à en uniformiser les contenus, en particulier grâce à l’usage croissant de la télégraphie. L’affichage s’impose ainsi au xixe siècle comme un outil essentiel permettant à l’administration de constituer son activité comme relevant d’un droit administratif et de manifester, dans ses actes, les grandes valeurs héritées de la Révolution – égalité de traitement, liberté d’expression –, tout en encourageant volontairement la révolution industrielle.


Inutilité publique. Histoire d’une culture politique française

08 octobre 2022

Frédéric Graber

Monographie
Histoire, Politique
Edition: èditions Amsterdam
Collection: Histoire, Politique
ISBN: 978-2-35480-255-4

Les grands projets d’aménagement sont une cible privilégiée des mouvements écologistes. Dénoncés comme « inutiles et imposés », ces projets font l’objet de multiples résistances. Pourtant, la notion d’utilité publique est au cœur de leur légitimation par les pouvoirs publics français. Car aux yeux de l’administration, l’utilité publique ne renvoie pas à l’idée générale de bien commun, c’est un principe au nom duquel il est juridiquement possible de transformer l’état du monde – y compris si certaines populations doivent en subir les conséquences. Et la conformité ou non d’un projet à ce principe résulte d’une procédure administrative méconnue : l’enquête publique, mise en scène par excellence du consentement.

http://www.editionsamsterdam.fr/inutilite-publique/

Frédéric Graber propose dans ce livre un décryptage minutieux de ce rouage central de l’économie des projets. Retraçant l’histoire de la fiction juridique qu’est l’utilité publique, il montre comment la référence à ce principe, formulé sous l’Ancien régime pour favoriser certains intérêts tout en se prévalant d’une forme de justice, a été maintenue jusqu’à nos jours. Il en résulte un éclairage saisissant sur l’aversion au débat caractéristique de la culture politique française.


Publications

Ouvrages (et directions d'ouvrage et de revue)

L'affichage administratif au 19e siècle. Former le consentement, Paris, Editions de la Sorbonne, 2023

Inutilité publique. Histoire d'une culture politique française, Paris, Amsterdam, 2022.

Les mesures de l'eau. Dossier de la revue Histoire & Mesure, 2019

Les projets. Une histoire politique (16e-21e siècles), Paris, Presses des Mines, 2018 (direction avec Martin Giraudeau)

Posséder la nature. Environnement et propriété dans l'histoire, Paris, Editions Amsterdam, 2018 (direction avec Fabien Locher). Deuxième édition augmentée en 2022.

Introduction à l'histoire environnementale, Paris, La Découverte (collection Repères), 2014 (en collaboration avec Fabien Locher, Jean-Baptiste Fressoz et Grégory Quenet). Traduction anglaise sous le titre Global environmental history, Sampark (Calcutta, Inde).

Paris a besoin d’eau. Projet, dispute et délibération technique dans la France napoléonienne, Paris, CNRS Editions, 2009 (accessible en ligne sur Openedition : books.openedition.org/editionscnrs/9142)

 

Articles (et contribution à des ouvrages collectifs)

« Los proyectos como objetos historicos », in Alejandro Gonzalez Milea & Hector Rivero Pena (eds.), Investigacion y arquitectura: Una introduccion a los contextos de emergencia, Mexico, Ediciones Navarra, 2023, pp. 21-38.

« The Ideal Public for Infrastructures. Towards a Long-Term History of the Environment-Infrastructure-Participation Nexus », in Giacomo Bonan, Katia Occhi (éds.), Environment and Infrastructure. Challenges, Knowledge and Innovation from the Early Modern Period to the Present, de Gruyter, 2023, pp. 119-128.

« Le Bulletin de la Convention nationale. Le rôle paradoxal d'un journal-affiche dans le recul de l'affichage des lois (1789-1803) », Annales historiques de la Révolution française, vol. 410, 2022, pp.25-50. 

« Le timbre des affiches. Comment une politique fiscale redéfinit les frontières de l'Etat », Le Mouvement Social, n°278(1), 2022, pp. 55-72. 

« Les experts modernes comme faiseurs de projet. Fictions politiques et utilité des savoirs », in Marion Brétéché et Héloïse Hermant (éds.), Parole d'experts. Une histoire sociale du politique (Europe, 16e-18e siècle), Rennes, PUR, 2021, pp. 43-60. 

« Une quasi-enquête publique. Les affiches de tarifs de chemin de fer au 19e siècle », La Revue d'histoire des chemins de fer, n°55, 2021, pp. 8-21. 

« Les mesures de l'eau »,  Histoire & Mesure, n°34/2, 2019, pp. 3-8.

« Le robinet libre. Mesurer sans compteur les abonnements à l'eau (France, 19e siècle) »,  Histoire & Mesure, n°34/2, 2019, pp. 67-96.

« Le seuil de l’action : la décision préalable dans l’histoire des projet », Entreprises et Histoire, n°97/4, 2019, pp. 40-57 (avec Martin Giraudeau).

« Définir les projets », in Frédéric Graber & Marin Giraudeau (dir.), Les projets. Une histoire politique (16e-21e siècles), Paris, Presses des Mines, 2018, pp. 9-26 (avec Martin Giraudeau).

« Une histoire politique des projets », in Frédéric Graber & Marin Giraudeau (dir), Les projets. Une histoire politique (16e-21e siècles), Paris, Presses des Mines, 2018, pp. 247-274 (avec Martin Giraudeau).

« Jouir et posséder. Environnement et propriété dans l'histoire », in Frédéric Graber & Fabien Locher (dir), Posséder la nature. Environnement et propriété dans l'histoire, Paris, Editions Amsterdam, 2018, pp. 10-27 (avec Fabien Locher).

« Forecasting and Organising the Future. Anticipatory Knowledge in Parisian Water-supply Projects of the Eighteenth and Nineteenth Centuries », Quaderni Storici, n°3, 2017, pp. 751-776.

« Du cobaye aux nuggets. L’industrialisation du poulet au XXe siècle aux États-Unis », Revue d'ethnoécologie, n°12, 2017.

« Enquêtes publiques, 1820-1830. Définir l'utilité publique pour justifier le sacrifice dans un monde de projets », Revue d'histoire moderne et contemporaine, n°63(3), 2016, pp. 31-63.

« Une histoire pragmatique des formes projet », in Francis Chateauraynaud & Yves Cohen (éds.), Histoires pragmatiques (Raisons Pratiques n°25), Editions de l'EHESS, 2016, pp. 201-223.

« Quels adieux à Habermas ? Du (difficile) dépassement de L'Espace public en histoire », Participations, n°3, 2014, pp. 189-199.

« Concilier sécurité et exploitation ? Distance de réserve, périmètre d’interdiction et opposition des populations aux carrières à plâtre de Montmartre (1830-1840) », French historical studies, n°36(2), 2013, pp. 239-270.

« Entre commodité et consentement. Des enquêtes publiques au 18e siècle », Participations. Revue de sciences sociales sur la démocratie et la citoyenneté, n°2, 2012, pp. 93-117.

« Diverting Rivers for Paris (1760-1820) – Needs, Quality, Resistance », in Stéphane Castonguay & Matthew Evenden (éds.), Urban Rivers : Remaking Rivers, Cities and Space in Europe and North America, University of Pittsburgh Press, 2012, pp. 183-200.

« Formen des Projekts in Frankreich. Bewilligungsverfahren der Verwaltung der Ponts et Chaussées im 18. und 19. Jahrhundert », in Werkstattgeschichte, n°57, 2011, pp. 69-80.

« Pour une histoire des formes projet. Du faiseur de projet au projet régulier dans les Travaux Publics (18e-19e siècles) », in Revue d’histoire moderne et contemporaine, n°58(3), 2011, pp. 7-33.

« Figures historiques de l’expertise », in Tracés, n°16, mai 2009, pp. 167-175.

« Purity and theory – Uses and non-uses of theoretical tools by 1800 Ponts et Chaussées », in Technology and Culture, 49(4), octobre 2008, pp. 860-883.

« La qualité de l’eau à Paris, 1760-1820 », in Entreprises et Histoire, n°50, avril 2008, pp. 119-133.

« Le nom et le corps – Personnalisation et collectivisation du travail chez les ingénieurs des Ponts et Chaussées autour de 1800 », inSociologie du travail, 49, octobre-décembre 2007, pp. 479-495.

« Obvious Decisions: Decision making among Ponts-et-Chaussées engineers around 1800 », in Social Studies of Science, 37(6), décembre 2007, pp. 935-960.

« Inventing needs – Expertise and water supply in late eighteenth- and early nineteenth-century Paris », in British Journal for the History of Science, 40(3), septembre 2007, pp. 315-332.

« Le nivellement. Une mesure pour l’action autour de 1800 », in Histoire & Mesure, 2006, XXI-2, pp. 93-118.

« Article ou Mémoire ? Une réflexion comparative sur l’écriture des textes scientifiques : Navier et l’écoulement des fluides (1822-1827) », in Revue d’histoire des mathématiques, 2004, volume 10, fascicule 2, pp. 141-185.