"Regulierung des Arbeitsmarktes im Zusammenspiel von Tarifparteien und öffentlicher Verwaltung: Allgemeinverbindlichkeitserklärung von Tarifverträgen in Deutschland und Frankreich in der Zwischenkriegszeit"

financé par le Max-Planck-Institut für europäische Rechtsgeschichte

Recherches pour une histoire de l’interaction des pouvoirs publics avec les syndicats patronaux et ouvriers dans l’entre-deux-guerres, analysée à travers différents régimes de régulation, tous fondés sur une transformation de la convention collective, censée n’engager que les membres des parties signataires, en «convention-loi" obligatoire pour tous les employeurs et salariés du secteur concerné. Recherche intégrant une réflexion sur la naissance des « relations industrielles » comme discipline académique à fortes connotations normatives et prescriptives, naissance contemporaine à l’établissement de ces régimes. Le projet s’intéresse aux procédures de régulation ayant servi de modèle, aux narratives de légitimation, aux pratiques administratives, aux recours en justice des employeurs sujets à la convention collective étendue, et au développement de la doctrine.

together with Kenneth Bertrams: "German ambitions and Belgian expectations: Social insurance and industrial relations in occupied Belgium, 1940-1944".

Scholarship has not paid much attention to the attempts of the Nazi authoritites - the Militärverwaltung, but also the local representative of the DAF - to impose their social policies on occupied Belgium, because these attempts have been qualified as failures. Though the outcome in terms of legislation was, indeed, negligible compared to the Netherlands, a closer look at the interaction between the occupier and the various Belgian actors  within the ministry of labor, the trade unions and the employers associations with their competing social projects reveals the complex ways in which Belgians received, transformed, adapted and rejected German social concepts, preparing important parts of post-war Belgian legislation. Placing this intense struggle over social policies in occupied Belgium in a longer term perspective, our contribution focuses on two cases: the seemingly technical questions of installing compulsory health insurance of the Bismarck type, and the propagation and reception of the concept of "Betriebsgemeinschaft", much more closely linked to Nazi ideology.

Our project is one of four case studies on "The Nazi Social Order implemented? Annexed and occupied states", second part of the project directed by Sandrine Kott and Kiran Klaus Patel, "The Internationalization of Nazi Labor and Social Policy and the Role of the Reichsarbeitsministerium, 1933-1945", being itsel part of the project on the "Geschichte des Reichsarbeitsministeriums in der NS-Zeit",financed by the Bundesministerium für Arbeit und Soziales.

www.historikerkommission-reichsarbeitsministerium.de

"Vom Acht-Stunden-Tag zur 40-Stunden-Woche: Legitimitätsdiskurse der Arbeitszeitgesetzgebung der Zwischenkriegszeit in Frankreich, Belgien und Deutschland"

Die Einführung des Acht-Stunden-Tages führte in Frankreich und Belgien zu neuen Formen des Zusammenwirkens von Gesetzgebung, Verwaltung und Tarifparteien, die in den Rechts- und Sozialwissenschaften lebhaft diskutiert wurden. Der Grundgedanke, die Arbeitszeit durch ein Rahmengesetz zu regeln, dessen konkrete Umsetzung für einzelne Gewerbe zwischen Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden ausgehandelt werden sollte, wurde als wegweisend für die zukünftige Arbeits- und Sozialgesetzgebung hervorgehoben. In ihr sollte sich das Parlament auf die Verabschiedung politischer Leitlinien beschränken, die von den „techniciens et professionnels“ (Grunebaum-Ballin) konkretisiert werden sollten. Wie die zeitgenössische Begrifflichkeit schon andeutet, wurden technokratische Konzepte ebenso diskutiert wie korporatistische Modelle. Im politischen Spektrum links stehende Arbeitsrechtler sahen in der „législation autonome du travail“ (G. Scelle) ebenso einen Fortschritt wie katholische Autoren (H.Velge) in der „législation professionnelle“, solange die Verbände im Auftrag und unter Aufsicht des Staates handelten, der das Gemeinwohl garantierte. Die Debatten um die Arbeitszeitgesetzgebung der 30er Jahre lassen die mit der hybriden Regulierung verbundenen übergreifenden gesellschaftspolitischen Gestaltungsvorstellungen deutlicher hervortreten.  

Die französische und belgische Arbeitszeitgesetzgebung und die sie stützenden Legitimationsdiskurse sollen einbezogen werden in einen kontrastierenden  Vergleich mit der Gesetzgebung der Weimarer Republik zum Acht-Stunden-Tag. Hier wurde die Tarifparteien erst fünf Jahre nach Inkrafttreten des Gesetzes an der Regulierung beteiligt, als 1923 Abweichungen vom gesetzlichen Standard nach unten ermöglicht werden sollten. Auch das belgische Gesetz über den Acht-Stunden-Tag vom 14.6.1921 hatte längere Arbeitszeiten gebilligt, wenn sie zwischen Vertretern von Arbeitgebern und Arbeitnehmern vereinbart worden waren. Untersucht werden soll, ob Autonomie als Legitimationsquelle im Falle der tariflichen Derogation von Schutzgesetzen eine besondere Rolle spielt – eine These, die Alain Supiot für die französische arbeitsrechtliche Gesetzgebung nach 1982 aufgestellt hat.

Beitrag zum Projekt "Die Legitimation privater und öffentlich-privater Regulierung in Gegenwart und Vergangenheit" unter Leitung von Peter Collin (MPI für europäische Rechtsgeschichte), Klaus Dieter Wolf und Melanie Coni-Zimmer (Hessische Stiftung Friedens-und Konfliktforschung), finanziert durch das Frankfurter Exzellenzcluster "Normative Ordnungen".